Y en su origen, en 2016, la facultad que se les entregó a las policías de realizar controles de identidad preventivos encontró detractores. La medida fue impulsada a través de la denominada “Agenda Corta Antidelincuencia” del gobierno de Michelle Bachelet y desde el entonces naciente Frente Amplio y el PC siempre fueron reacios a la medida. Hoy, esta facultad entregada a Carabineros y la PDI es cada vez menos utilizada por las policías y el motivo es la falta de tecnología.

El procedimiento contempla que los funcionarios policiales puedan pedirle el carnet de identidad a cualquier persona que esté en la vía pública y revisar si tienen o no órdenes de detención pendientes. Así, por ejemplo, en el primer semestre del 2019 se hicieron 2,5 millones de estos controles, según se consigna en la página web de la Subsecretaría del Interior.

Sin embargo, desde entonces la cantidad de controles de identidad ha ido variando en el tiempo, encontrando en el primer semestre de este año su cifra más baja: 737.329 de este tipo de fiscalizaciones. Los números representan un 186% menos que en 2019, siendo la cifra más baja en cuatro años.

¿A qué se debe esta baja? En Carabineros -institución que lleva a cabo más del 90% de esta disposición- explican que todo tiene que ver con un “problema técnico”, originado en marzo de 2021. Ese año, tres empresas llegaron a la última etapa para adjudicarse el contrato que provee las Simcard, dispositivos móviles para hacer fiscalizaciones, sin embargo, una de estas firmas pidió frenar el concurso a través de una presentación en Contraloría.

Desde Carabineros señalaron que “la baja en el número de controles preventivo es solo técnica, no así operativa. Al terminar el contrato con la empresa externa para el sistema Simcard, se inició la elaboración de un sistema propio con las mismas características, que hoy ya se encuentra en marcha blanca, próximo a iniciar la licitación para el arriendo de más teléfonos para su masificación”.

Sobre si estos controles son eficientes al momento de lograr detenciones, agregaron que “Carabineros no mide indicadores de detención a consecuencia de un control, ya que su naturaleza es preventiva, con finalidad disuasiva, en aquellos lugares focalizados conforme a la dinámica de la demanda”.

Aunque la PDI practica un número acotado de controles, al igual que Carabineros disminuyeron estos procedimientos en 2022. En el primer semestre de 2021 se realizaron 7.056 y este año 674, es decir, registraron una baja de un 90%.

Consultada la PDI sobre por qué se registró una baja tan marcada, contestaron que esa respuesta debe canalizarse vía Ley de Transparencia. En tanto, en el gobierno tampoco hubo una explicación al porqué las policías registran esta baja de controles y si se están adoptando medidas para revertir esta disminución.

Fuentes del Ejecutivo, en todo caso, descartan que haya una instrucción a las policías para que no hagan más controles de identidad, a pesar de que la medida no es de todo el gusto del Ejecutivo, ni menos del Presidente Gabriel Boric, quien el 8 de febrero del 2021, como candidato a La Moneda, prometió una iniciativa al respecto.

“Crisis de Carabineros es estructural y no da para más. Por cierto, para quienes tenemos responsabilidades políticas no basta con tuitear. Por eso exigimos intervención civil, refundación, reparación a víctimas, derogación del control de identidad y sesión especial urgente del Congreso”, dijo.

Aunque el Mandatario dio un giro respecto de la “refundación” policial, sobre el control de identidad no se ha manifestado nuevamente. Sobre una eventual derogación, hasta ahora, no se ha presentado ninguna iniciativa que apunte a ello en el Congreso.