Teniendo en cuenta la investidura de los nuevos futuros ministros del Interior y de la Secretaría General de la Presidencia, el Senador Electo Enrique van Rysselberghe envío una carta a Izkia Siches y Giorgio Jackson para darles a conocer la elaboración de una “Agenda Pro Seguridad” que contiene una serie de proyectos de ley y su actual estado de tramitación, que en los últimos años ha presentado la Bancada de Diputados de la UDI, a fin de que sean analizados por el nuevo equipo de trabajo y futuro gabinete.

En la carta señala lo siguiente: Quisimos agrupar el total de las iniciativas en cuatro categorías distintas: “Delitos de crímenes”, “Prevención de delitos”, “Persecución de delitos” y “Compromiso Político”. A continuación, pasamos a describir el detalle de cada uno de los proyectos:

DELITOS DE CRÍMENES:

● Sicariato: Tipificar como delito especial el matar a otro por encargo o acuerdo, el que se hace extensivo también para quienes encarguen la realización de un crimen (autor intelectual). Se sancionará con presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado a los autores. Boletín: 13606-07. Fecha de presentación: 22 de junio de 2020. Estado: Primer trámite constitucional.

● Tipificar el delito de robo con secuestro, a fin de que se le considere como un delito por sí mismo y no como un robo con intimidación en su modalidad agravada. Se sancionará con presidio mayor en su grado máximo a los autores. Boletín: 14527-07. Fecha de presentación: 12 de agosto de 2021. Estado: Primer trámite constitucional.

● Sancionar el engaño orientado a infundir temor en la víctima en relación con el supuesto secuestro de algún miembro de su grupo familiar, cuya práctica suele cometerse de manera telefónica y al interior de los recintos penitenciarios. Se sancionará a los autores con la pena asignada al delito de secuestro, aumentando su penalidad en dos grados y sin que puedan acceder a beneficios carcelarios en caso de ser condenados. Boletín: 10735-25. Fecha de presentación: 7 de junio de 2016. Estado: Archivado.

PREVENCIÓN DE DELITOS: 

● Proyecto de ley para disponer la expulsión inmediata del país de todos los extranjeros que hayan sido condenados en Chile por los delitos de narcotráfico y robo con violencia o intimidación. Boletín: 11898-06. Fecha de presentación: 9 de julio de 2018. Estado: Primer trámite constitucional.

● Aumentar las penas asignadas a los delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas, que se da con mayor frecuencia en la frontera norte de nuestro país y cuya práctica se conoce más bien como “coyotes”, quienes mediante el pago de una alta suma de dinero “prometen” ayuda a los inmigrantes a ingresar al país por pasos no habilitados. Boletín: 12785-07. Fecha de presentación: 9 de julio de 2019. Estado: Primer trámite constitucional.

● Modificar el tipo penal de tráfico de migrantes, introduciendo una nueva agravante para la mal utilización o falsedad de los instrumentos de identidad (pasaporte). Se sancionará con reclusión mayor en su grado mínimo a los autores, aumentando la pena en un grado para quienes hicieran uso de un documento de identidad o pasaporte falso. Boletín: 13951-07. Fecha de presentación: 15 de diciembre de 2020. Estado: Primer trámite constitucional.

● Proyecto de ley para sancionar la fabricación de armas de fuego mediante el uso de tecnologías de Armas, a objeto de sancionar la fabricación de armas de fuego mediante el uso de tecnologías de impresión 3D, así como la distribución de manuales y softwaer destinados a ello. Boletín: 12919-02. Fecha de presentación: 5 de septiembre de 2019. Estado: Primer trámite constitucional.

● Aumentar la pena asignada al delito de robo en lugar habitado o destinado a la habitación, eliminando la posibilidad de que los autores puedan ser beneficiados por algunas de las medidas alternativas a las penas privativas o restrictivas de libertad. Se sancionará a los autores con presidio mayor en su grado medio. Boletín: 12006-07. Fecha de presentación: 13 de agosto de 2018. Estado: Primer trámite constitucional.

● Prohibir la sustitución de las penas privativas o restrictivas de libertad impuestas por el tribunal, tratándose de crímenes o simples delitos contra las personas, considerando los últimos hechos de violencia donde se han visto involucradas distintas personas beneficiadas con la libertad condicional. Boletín: 14110-07. Fecha de presentación: 22 de marzo de 2021. Estado: Primer trámite constitucional.

● Ley Nain: Aumentar las penas aplicables a los delitos cometidos contra funcionarios de Carabineros de Chile en el ejercicio de sus funciones, tomando en cuenta la pérdida de autoridad que ha sufrido dicha institución. Boletín: 13944-25. Fecha de presentación: 9 de diciembre de 2020. Estado: Archivado el 6 de octubre de 2021 en la Cámara de Diputados, tras no alcanzar la votación necesaria para continuar su tramitación.

● Prohibir el uso de teléfonos móviles y otros dispositivos electrónicos semejantes al interior de los bancos e instituciones financieras, de manera de evitar que bandas delictivas “marquen” a posibles víctimas para luego asaltarlas afuera de los recintos. Boletín: 12887- 25. Fecha de presentación: 13 de agosto de 2019. Estado: Primer trámite constitucional.

● Incorporar a las empresas automotoras entre aquellas que estén obligadas a informar las operaciones sospechosas que detecten ante la Comisión para el Mercado Financiera, de manera de evitar el “lavado de dinero” a través de la compra de vehículos. Boletín: 12680- 07. Fecha de presentación: 3 de junio de 2019. Estado: Primer trámite constitucional.

● Limitar a un máximo de 240 UF el uso de dinero en efectivo como medio de pago para distintas actividades, impidiendo así el “lavado de dinero” que suelen realizar las bandas de narcotráfico que operan en el país. Boletín: 12602-07. Fecha de presentación: 30 de abril de 2019. Estado: Primer trámite constitucional.

PERSECUCIÓN DE DELITOS:

● Facultar al Ministerio Público para dirigir la investigación sobre el paradero de las personas que se encuentran prófugas de la justicia, permitiendo que los fiscales a cargo de un caso dirijan también la tarea de ubicar a dichas personas. Boletín: 13584-07. Fecha de presentación: 15 de junio de 2020. Estado: Primer trámite constitucional.

COMPROMISO POLÍTICO:

● Proyecto de ley para modificar el reglamento de la Cámara de Diputados a fin de establecer e implementar el control del consumo de drogas, aprobado en 2021 en el marco de la Ley de Presupuestos 2022 y que tiene como objetivo que todos los parlamentarios se

sometan a exámenes obligatorios y aleatorios, una vez por semestre. Boletín: 14784-07. Fecha de presentación: 4 de enero de 2022. Estado: Primer trámite constitucional.

● Proyecto de ley que le exige a los partidos políticos su renuncia expresa al uso, propugnación o incitación a la violencia como método de acción política. Boletín: 14723-06. Fecha de presentación: 30 de noviembre de 2021. Estado: Primer trámite constitucional.

● Proyecto de ley para prohibir la afiliación de los partidos políticos a personas condenadas por delitos vinculados al narcotráfico. Boletín: 13879-06. Fecha de presentación: 9 de noviembre de 2020. Estado: Primer trámite constitucional.

Tal como se puede evidenciar en el detalle de los proyectos de ley, esta “Agenda Pro Seguridad” tiene como objetivo incluir distintas acciones que no están tipificadas en nuestra actual legislación y que, lamentablemente, han tenido una mayor ocurrencia durante el último tiempo en el país, como es el sicariato y los robos con secuestro. Pero al mismo tiempo, quisimos incorporar otros tipos de iniciativas que apuntan más bien a la prevención de los delitos, como el aumento de penas para distintos casos -especialmente los que dicen relación con la actual situación migratoria que enfrentamos- y el limitar el accionar de los grupos delictuales y de narcotráfico, por ejemplo prohibiendo el uso de dispositivos electrónicos al interior de las entidades bancarias e incluyendo a las automotoras entre las instituciones que están obligadas a reportar cualquier tipo de operación sospechosa.

Pero como el combate a ambos flagelos supone además un compromiso directo y explícito de parte de todas las autoridades, también decidimos incorporar una serie de proyectos dirigidos a separar la eventual relación que pudiera existir entre la política y el narcotráfico, promoviendo la realización de exámenes de drogas obligatorios y aleatorios entre todos los diputados y diputadas en ejercicio, además del proyecto de ley que obliga a los partidos políticos a renunciar al uso de la violencia como método de acción política.

De esta manera, esperamos sinceramente que junto al Presidente electo, Gabriel Boric Font, puedan recoger los proyectos de ley mencionados en esta misiva, ingresando en marzo próximo todas las urgencias legislativas que sean necesarias como para avanzar en su rápida tramitación, considerando que nos referimos -a nuestro entender- a modificaciones que son fundamentales si es que queremos seguir combatiendo al narcotráfico y a la delincuencia.