El programa de Gobierno del Presidente Boric decía: "Proponemos la condonación universal de las deudas educativas a través de un esquema de pagos a largo plazo por parte del Estado".

Es justamente esa promesa la que el Gobierno quiere comenzar a abordar -en parte- en septiembre, plazo límite autoimpuesto por el Ejecutivo para presentar un proyecto, según explicó el ministro de Hacienda, Mario Marcel. El anunció volvió a abrir el debate en el mundo político. Esto, debido a los costos que implicaría la iniciativa y el uso para otras prioridades que se podría hacer con esos recursos. ¿Cuánto cuesta condonar el CAE? ¿Qué se podría hacer con esa plata?

Casi un 4% del PIB

Un estudio de Horizontal, think tank ligado a Evópoli, determinó en diciembre que el costo de una condonación universal llegaría a los US$11.270 millones; esto es, un 3,7% del PIB, con base en un producto de US$301.448 millones. Según el informe, esto equivaldría a 40 veces el presupuesto del plan de reactivación educativa anunciado por la actual administración, que fue de US$288 millones para el 2023.

Asimismo, significaría 37 veces el presupuesto para el proyecto de sala cuna universal, con un 0,1% del PIB. También, la condonación universal equivaldría a elevar la subvención escolar para todos los estudiantes de establecimientos particulares subvencionados (1.961.597) en $20.781 (16%), pasando de $131.802 mensuales a $152.583. Cabe destacar que en un escenario de condonación universal, según el informe, los deudores beneficiados serían 1.112.387. El Gobierno, en cualquier caso, ha señalado que la condonación no será de tales magnitudes.

En ese sentido, el estudio de Horizontal también aborda otros escenarios. Así, de apuntar a los beneficiarios que tengan una deuda que supera el valor inicial del crédito (522.104), el costo fiscal alcazaría los US$5.160 millones, es decir, un 1,7% del PIB. Mientras, si el escenario de condonación se enfoca en la deuda de aquellos con saldo remanente pre 2012 (343.025) el gasto estatal llegaría a los US$4.240 millones, equivalente a un 1,4% del PIB. El informe se pone además en otros dos escenarios. En el de la deuda de aquellos con garantía ejecutada (332.443), condonar tendría un valor de US$3.200 millones; 1,1% del PIB.

Por último, perdonar la deuda de los que desertaron (176.289), el costo sería de US$1.240 millones, un 1,1% del producto. "En cualquier escenario la condonación es una política altamente costosa y regresiva", señala el informe de Horizontal. "Por otra parte, la condonación de la deuda por criterios como la morosidad o garantía ejecutada puede inducir a incentivos perversos en quienes están pagando el crédito, además de ser injusto con quienes ya pagaron", indica también el documento.

El perfil de los morosos del CAE

El Centro de Estudios Pivotes reflejó a comienzos de año que los deudores del CAE alcanzan las 818.001 personas en etapa de pago. De ellos, el 43% está al día y el 57% está en estado de morosidad, una cifra similar a la de mediados del año pasado, cuando los morosos alcanzaron el 58%.

Asimismo, el estudio muestra que después de la elección presidencial, en diciembre de 2021, 73.807 personas dejaron de pagar sus cuotas y entraron al estado de morosidad, de la mano de las altas expectativas que generó la posibilidad de no tener que seguir pagando la deuda, debido a la promesa hecha por las actuales autoridades.

El análisis indica, además, que cada vez son más los morosos egresados que si estarían en condiciones de pagar sus cuotas, de hecho, el porcentaje que representa los egresados entre los morosos es de 67%, pero si se concediera solo a esas 73 mil personas que dejaron de pagar tras la elección, el porcentaje de egresados morosos aumenta al 89%.